关于全面深化实施2019年中国青年志愿者 服务春运“暖冬行动”工作的通知

小鱼网—冰冰

各省、自治区、直辖市团委、发展改革委（经信委、经信厅、工信厅）、交通运输厅（局、委），公安厅、应急管理厅（局）各运输航空、机场公司，全国铁道团委，全国民航团委：

根据《关于全力做好2019年春运工作的意见》（发改运行〔2018〕1922号，以下简称《意见》）《关于实施中国青年志愿者服务春运“暖冬行动”的通知》（中青联发〔2014〕27号），为进一步发挥春运志愿服务在全国春运工作中的重要作用，提升共青团围绕中心、服务大局的工作成效，团中央决定在2019年春运期间全面深化实施中国青年志愿者服务春运“暖冬行动”。现将有关事项通知如下。

一、服务时间

2019年1月21日开始，至3月1日结束，共计40天。

二、主题口号

青春志愿行  奉献新时代

三、主要任务

春运期间，各级共青团组织协调配合有关部门单位，积极动员广大青年志愿者和志愿服务团队，依托各地的火车站、机场、港口码头、道路客运站、高速公路服务区等重要场所，从春运旅客普遍需求出发，围绕秩序维护、引导咨询、便民利民、帮扶重点旅客、交通安全劝导、应急救援等方面集中开展志愿服务。在坚持往年基本做法的基础上，2019年春运志愿服务工作，要集中精力重点抓好以下工作。

1、完善协调机制。进一步加强春运志愿服务工作的组织领导，健全春运工作协调机制，做好与机构改革后春运工作牵头部门及时对接工作，确保推动省级团委和重点城市成为本级协调机制成员和春运工作发文单位，形成团中央统筹规划，省级团委负总责，市县团委抓落实的春运志愿服务工作模式。会同道路交通、铁路、民航等运输系统，细化专项协调机制，指导并实现在春运志愿服务范围、岗位对接、场地提供、政策保障等方面无缝对接。各级志愿服务工作机构要积极争取春运志愿服务专项资金和专门政策，确保春运志愿服务与当地春运工作同规划、同部署、同落实、同总结，及时上报筹备情况（详见附件1）。

2、抓实服务岗位。各省区市团委要做到定协调机制、定服务岗位、定志愿团队、定培训保障，“四定”后方可启动统一上岗服务工作。着力加强与铁路、民航、公路、水运等运输系统的精准对接，积极协调火车站、地铁、机场、道路客运站、港口码头、高速公路服务区等基层服务单位，明确志愿服务岗位需求，与团组织做好志愿者招募工作。坚持按需设岗、有序招募、定时轮换的原则，大力推行结对+接力的服务模式，推动服务单位与派出单位建立相对稳定的结对关系。

3、做好团队管理。积极协调有关部门落实《意见》精神，加强志愿服务团队的组织管理，切实帮助服务需求单位开展对接工作。进一步提升志愿服务的专业性，针对不同岗位特点，引导好、保护好、发展好志愿者热情和积极作用。坚持“谁用人谁负责、谁培训”的原则，围绕春运志愿服务内容，加强服务礼仪、服务技巧、安全知识、突发事件应急处理流程等方面开展岗前岗中培训。做好招募志愿者注册登记，指导各志愿服务团队依托志愿中国信息系统（www.zyz.org.cn）及各地志愿服务注册平台，严格网络注册登记和服务时数登记工作。为每一名春运志愿者落实志愿服务保险，相关春运志愿者服务信息要归集到志愿中国信息系统，形成春运志愿者信用档案。

4、统一上岗服务。1月21日春运启动当天，协调指导服务单位完成春运志愿者建队仪式，明确岗位职责、团队分工和工作纪律，组织开展志愿者上岗宣誓活动，强化团队责任意识，提升志愿者在参与服务中的获得感。开展集中培训，推广《“暖冬行动”培训指导手册》，提升专业服务能力。适时开展赴重点火车站、机场、客运站、港口码头、高速公路服务区实地看望、慰问服务一线的志愿者活动。

5、加强数据研判。要加强对春运志愿服务日常管理及数据的记录汇总工作，结合春运时间、岗位设置、志愿者人数等情况做好相关数据的分析研判，总结春运志愿服务特点和规律，为做好总体统筹和落实相关保障奠定基础。各省区市、10个重点城市（沈阳、福州、济南、郑州、武汉、广州、成都、西安、厦门、阜阳）和48个铁路常态化志愿服务站点要按照公布的志愿服务岗位数，准确记录每天服务人数及小时数。鼓励使用新媒体开展志愿服务签到签退、时间认证等功能，进一步强化过程管理，优化信息通报制度，提高服务时数记录认证的准确性和科学性。相关数据实行按旬上报，志愿服务人数和服务时长（详见附件2）等数据按旬上报，具体报送时间为1月31日、2月11日、2月21日、3月1日上午9：00前。

6、讲好志愿故事。坚持组织动员与社会动员相结合，面向高校、企业、社会组织，加强宣传动员，引导社会各界爱心人士有序加入春运志愿者队伍和工作中来。各级青年志愿者协会公众微信号开通“暖冬行动”专栏，结合各地电视台、电台、日报、主流门户网站等全媒体阵地，挖掘感人典型案例，发挥示范引领作用，以省为单位定期报送好人、好事、好做法、好报道，讲好新时代下的志愿服务故事，提升中国青年志愿者服务春运“暖冬行动”的品牌影响力、公信力。继续开展春运志愿服务“两个百优”优秀志愿者、优秀志愿服务团队的推荐嘉许工作，将服务时数达到100小时以上的优秀春运志愿者纳入省级和全国守信联合激励范围，完善春运志愿服务激励措施。

四、有关要求

1、加强组织领导。各地要高度重视，把握机遇，加强领导，统筹推进，认真贯彻落实《意见》要求，协同春运主管部门和服务单位，做好组织实施工作。结合2019年春运工作新形势，精心做好今年春运志愿服务“暖冬行动”顶层设计，狠抓责任落实。切实做好岗位需求与招募需求的对接工作，合理配置志愿资源，提升管理服务水平。

2、集中培训上岗。用好《“暖冬行动”培训指导手册》，抓实抓细岗前岗中培训，创新开展网络培训，落实好日常管理和安全保障等工作，重点对基本要求、周边环境、服务规范、注意事项、应急处理、团队建设等提供有效指导，为提升服务成效提供基本指引。

3、按时报送信息。要高度重视数据统计工作，确保统计准确、上报及时。2019年春运志愿服务工作筹备情况、计划招募志愿者信息、志愿服务岗位需求信息（详见附件3）请于1月7日上报至工作邮箱。春运期间的志愿者信息数据统计，要按照旬报要求，及时准确上报，团中央整理汇总后，将在国家发展改革委春运专题网站公布。

联 系 人：韩艺飞  贾天奇

电话：010-85212195

电子邮箱：zyzgzb_2@163.com

附件：1. 2019年春运志愿服务工作筹备情况统计表

2. 2019年春运志愿服务“暖冬行动”志愿者信息统

计表

3. 2019年春运志愿服务“暖冬行动”岗位需求信息

统计表

共青团中央     国家发展改革委

     交通运输部     公安部              

      应急部        中国民用航空局   

中国铁路总公司

2018年12月日

濛濛

真快